Первый шаг в реализации тарифной реформы включает определение общих затрат энергетического предприятия на предоставление услуг энергоснабжения, также известных как необходимая валовая выручка (НВВ). НВВ является центральной конструкцией традиционного нормирования с учетом стоимости услуг и необходима для установления цен на коммунальное обслуживание, отражающих затраты. По сути, НВВ определяет ожидаемую сумму выручки, которая потребуется энергетическому предприятию для покрытия своих затрат и получения разумной прибыли на собственный капитал для своих акционеров.

Тарифная база:

В отношении физических активов она представляет собой стоимость завода, оборудования и других активов, используемых коммунальным предприятием для оказания услуг своим клиентам (например, генерирующие объекты, принадлежащие коммунальному предприятию, здания, столбы, провода, трансформаторы, счетчики, транспортные средства, компьютеры). И наоборот, что касается финансирования инвестиций, необходимых для покупки и обслуживания этих активов, тарифная база отражает деньги, предоставленные коммунальному предприятию инвесторами, ожидающими возврата своих инвестиций. Соответственно, существенное увеличение тарифной базы из-за дополнительных капитальных инвестиций может привести к значительному увеличению общей НВВ коммунального предприятия. На рисунке 24 показана формула тарифной базы.

Тарифная база обычно рассчитывается на основе учета по первоначальной стоимости с использованием счетов, регулярно составляемых в соответствии с общепринятыми принципами бухгалтерского учета («ОППБУ»). Однако в некоторых случаях такие счета могут не существовать. Например, если коммунальное предприятие работало как государственное учреждение, записи первоначальной стоимости могут быть недоступны. В таких случаях отправная точка для определения стоимости активов коммунального предприятия состоит из двух частей:

  • Определение восстановительной стоимости активов, с поправкой на возраст; и
  • Выполнение оценки состояния, чтобы определить, могут ли активы работать в соответствии со своим возрастом. В противном случае может потребоваться дополнительный дисконт на стоимость актива.
Чистая балансовая стоимость активов
+
Капитальные расходы
-
Оборотный капитал
+
Амортизация
Операционные расходы: еще один компонент НВВ - это операционные расходы энергетического предприятия. Операционные расходы – это текущие затраты, связанные с эксплуатацией и обслуживанием оборудования коммунального предприятия для оказания услуг. Эти расходы не включают капитальные затраты, и коммунальное предприятие не получает от них прибыли. Статьи основных расходов обычно включают топливо, покупную энергию, рабочую силу, сырье и материалы, амортизацию и налоги.
ТОПЛИВО
Расходы на сырье и транспортировку нефти, природного газа или других ресурсов для выработки электроэнергии
ПОКУПНАЯ ЭНЕРГИЯ
Суммы, уплачиваемые коммунальным предприятием за энергию и/или мощность, приобретаемую у независимых производителей
РАБОЧАЯ СИЛА
Расходы, связанные с наймом и удержанием сотрудников (напр., премии, льготы, пенсии и т.д.)
СЫРЬЕ / МАТЕРИАЛЫ
Стоимость изделий, которые используются сразу после покупки (т.е. тех, которые не капитализируются для использования в течение нескольких лет)
АМОРТИЗАЦИЯ
Ежегодная плата за использованием капитализированного оборудования (предполагается, что оно будет служить более > 1 года)
НАЛОГИ И СБОРЫ
Сборы, взимаемые с коммунального предприятия государственными органами (напр., отраслевыми регулирующими органами, налоговым кодексом)
Основы формирования тарифов
12 шагов к реализации тарифной реформы
Использовать цифровой инструмент принятия решений
Copyright © 2022 Asian Development Bank. All rights reserved.
flageyepaw linkedin facebook pinterest youtube rss twitter instagram facebook-blank rss-blank linkedin-blank pinterest youtube twitter instagram